灵川八里街一小区“自治”程序不合法被叫停 

物管“真空期” 小区谁“做主”?

翔龙花园小区存在垃圾乱丢的现象。

翔龙花园小区的大门。

近日，灵川县八里街八里六路翔龙花园的多个业主拨打热线求助，称小区物业管理公司撤场后，小区实行物业自治管理，但最近突然被叫停，致小区物业管理再次陷入“真空期”。无物业小区能否实行自治管理?该小区以后的物业管理工作怎么解决?记者就此进行了采访调查。

业主：有心为小区服务 无奈程序不合法

8月24日，记者来到翔龙花园小区，只见大门道闸打开，门卫室无人值守，小区内卫生较差，一些车辆随意停放。

记者注意到，小区宣传栏上贴有一张“告知书”，署名为翔龙花园物业自治管理小组，日期为8月6日。内容为小区物业自治管理小组对不起300多位业主的支持，决定终止小区的物业自治管理。小区物业自治管理小组计划在8月6日辞退保安员和保洁员，并着手退还小区300多户业主已交的今年下半年的管理费用。

据了解，翔龙花园有437户业主，一直没有成立业主委员会。2019年12月31日，负责小区物业管理的公司撤场。2020年1月4日晚，100多户业主对小区的物业管理问题进行协商，最终大家决定在业委会成立之前，先由几位热心业主牵头实行物业自治管理，每户预交100元，聘请保安和保洁员。当晚，有100多户业主交了钱。随后，包括阳先生在内的5名小区业主挑起了小区物业管理的担子。

2020年2月，翔龙花园发起了“关于物业自治管理议题投票”，成立小区自治管理小组，阳先生任组长，并确定了相关的收费标准，如物业费0.5元/平方米/月，垃圾费6元/月，露天停车位停车费60元/月等。该投票共有245户业主签字同意。之后，翔龙花园进入物业自治管理。

今年7月7日，灵川县灵川镇八里街工作站和八荣社区居委会工作人员找到阳先生，让阳先生等人不要在小区搞物业自治管理，并表示此举涉嫌非法组织，而且收费也属非法行为，如果不停止，就要承担法律责任。7月22日，灵川县公安局八里街责任区刑警队负责人来到阳先生家，对其进行劝说。8月5日，阳先生被民警通知到刑警队接受询问。8月6日，小区的物业自治管理工作被叫停。8月8日，阳先生等5名小区自治管理小组成员到刑警队接受询问。

阳先生接受记者采访时说，他们是真心在为小区做贡献，没有拿一分钱工资，收支情况每月都有公示，到头来吃力不讨好，他对此感到很委屈。

关于小区物业自治管理被叫停一事，一些受访的业主均表示不理解。不少人都赞成业主“自治”，并认可包括阳先生等人的管理服务。有业主表示，“自治”后效果比之前的有物业管理的效果还要好。

有业主还领着记者在小区转了一圈，边走边说：“被叫停半个多月来，小区物业管理陷入‘真空期’，垃圾乱丢、车辆乱停等现象严重，小区大门没人守，前几天还发生了入室盗窃。”

相关部门：“自治”小组成立和收费均未经许可

8月24日下午，记者来到灵川县灵川镇八里街工作站，该站相关负责人接受了记者采访。

该负责人介绍说，翔龙花园实行物业自治管理后，有业主向管理部门反映，阳先生等人管理方式简单粗暴，引发一些业主反对。对此，工作站派人到翔龙花园调查，发现确有部分业主支持“自治”，但也部分业主认为“自治”只是过渡性的措施，他们并不希望小区一直搞“自治”。另外，还有一些业主不认可小区物业自治管理小组制定的收费标准。

该负责人表示，翔龙花园物业自治管理小组成立的初衷是为了更好地管理小区，阳先生等人主动站出来也是想为小区贡献自己的力量。但是，翔龙花园物业自治管理小组成立和收费均未得到相关部门的许可。

据八里街责任区刑警队负责人介绍，翔龙花园物业自治管理小组还发生多次拒绝不交费的业主进入小区的事情，导致矛盾不断。去年，辖区派出所因为双方吵架的事出警不下20次。

另外，该小区自治管理小组成立和收费均没有得到相关部门许可，在管理上存在一些问题。如该“自治”小组不是合法物业公司，不具备收物业费资质。为此，该“自治”小组将物业费改成了“众筹费”。另外，在小区日常管理工作中，“自治”小组聘请了一些上了年纪的老人担任保安和保洁员，万一这些老人发生意外，谁来担责。如果让全体业主来承担，但该“自治”小组的成立没有得到政府部门许可，相关手续也不完善，后续处理会有很多麻烦。因此，8月5日，经民警劝说和教育，阳先生等人同意终止小区的物业自治管理工作。

追问：后续管理问题该如何解决?

八里街工作站相关负责人表示，像翔龙花园这样的小区实行物业自治管理，有规定的流程和操作。

“首先，小区要召开业主大会，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，参与表决的业主必须是不动产证上的登记人，不是登记人的话，需要取得登记人的委托书。其次，与会的还要有公安、住建、社区居委会等政府部门工作人员。表决通过后，与会业主还要签‘责任书’，对小区物业管理的工作内容进行约定。”这位负责人说。

该小区业主“自治”被叫停后，物业管理再次陷入“真空期”，后续管理问题该如何解决?

对此，这位负责人说，工作站会把翔龙花园纳入无物业小区进行统一管理。他还表示，最终的解决办法还是要成立小区业委会。去年以来，社区居委会和八里街工作站一直在为翔龙花园业委会的成立而努力开展工作。去年六七月份，翔龙花园成立了业主大会筹备组，作为业主代表的楼栋长也已选出。公示期间，因业委会筹备小组有成员之前拖欠物业费而被举报，致使组建业委会的工作终止。去年8月份和今年1月份，社区工作人员在翔龙花园张贴“报名参加业主大会筹备组的通知”，但没有人报名。今年6月份，社区工作人员再次张贴该通知，目前已有3人报名，且都符合条件。接下来，社区工作人员会加大宣传，再鼓励2名符合条件的业主报名，届时业委会组建工作就可以开展起来。

记者申艳 文/摄