2017年3月5日上午，第十二届人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开。会议听取和审议 工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告以及国家的预算和预算执行情况的报告，审议人大代表提出的议案。

李克强总理在 工作报告中提出，因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方 主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以 为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

李克强指出，2016年房地产去库存取得积极成效。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。

李克强提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城 1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。