2016年10月，国土资源部、国家发展改革委联合发布了《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了广西“十三五”单位GDP建设用地使用面积下降目标是20%。

随后，一些网站和自媒体解读称，这意味着广西未来5年土地供应量将“大降20%”并推高房价，引发市民担忧。11月4日，记者从广西壮族自治区国土资源厅获悉，单位GDP建设用地使用面积下降并不代表土地供应量下降，市民不必恐慌。

网媒解读

土地供应将大幅下降

据了解，《指导意见》明确，到2020年末，单位GDP建设用地使用面积平均要下降20%，并将下降目标分解到各省、自治区和直辖市。文件的附表显示，广西的目标是下降20%，有的省份则是下降22%或15%。

对此，广西一些房地产网络媒体、微信公众号进行了解读。例如某知名房地产网站刊发了题为《未来五年广西供地下降20%!》的文章。文章称，《指导意见》是国家对土地市场进行调控、严控建设用地供应的信号，并列举了南宁市今年建设用地计划供应量较上年度下降50公顷的例子。文章后得出的结论是：土地开发会越来越少，房企拿地难度及房价会随之受到影响的结论。

上述文章在网上出现后引发网友关注并被一些知名新闻网站、客户端转载。不少网友担心《指导意见》会进一步推高房价。“土地减少20%，房价是不是也要上涨20%?”一网友说。

部门回应

网媒对政策解读有误

《指导意见》的出台是否意味着广西土地供应量要降低20%?自治区国土资源厅土地利用处负责人认为，上述网站对《指导意见》的解读是错误的。单位GDP建设用地使用面积，指的是建设用地规模与当年全区GDP的比值。建设用地量是“分子”，GDP是“分母”。要让这个分数下降，不一定非得减小分子，也可以通过增大分母来实现。如“十二五”期间，我区单位GDP建设用地使用面积下降目标是31%，比“十三五”的目标要多得多。目前广西已超额完成该项任务，但土地供应量并未下降，反而有所增加。数据显示，2010年~2015年，广西建设用地总规模从112.42万公顷增长到了121.12万公顷，增幅为7.74%，同期GDP累计增长61.55%。也就是说，“分母”比“分子”增长要快得多，从而实现了比值下降的目标。

业内提醒

市民不必急着去抢房

广西壮族自治区国土资源厅土地利用处在给南国早报记者的书面答复中表示，要通过提高单位面积土地的投入产出和效益来实现《指导意见》提出的目标，而不是减少土地供应。《指导意见》对未来5年全区土地供应量不会产生大的影响，也不会因此推高地价和房价。业内人士认为，影响地价和房价走势的因素很多，并不是地越多房价就越便宜，关键还是要看供求关系。比如商品房“限购”期间，住宅用地成交量较之前有明显下降，但房价并没有大涨。因此，市民没有必要听信网络谣言去抢房。